5月6日,深圳市脑血管病质量控制中心在市第二人民医院成立。

市属公立医院一批学科进入国内先进行列。

  质量是生产力、是竞争力。

  2017年,是深圳的“城市质量提升年”。新年伊始,市委市政府发出了新的改革动员令。深圳将紧紧扭住供给侧结构性改革这一主线,继续强化深圳质量领先优势,率先打造高质量的供给体系,努力当好供给侧结构性改革排头兵。

  市医管中心自2013年5月9日正式挂牌运作以来,在市委市政府的领导下,以推进医药卫生体制改革为抓手,以解决市民“看病难、看病贵”问题为导向,全面推进市属公立医院发展和改革事业,有力地保障了公立医院的公益性,实现了市属公立医院全面、可持续的发展。

  在深圳市公立医院管理系统,“质量提升”继续成为今年的关键词。继2016年“医院管理提升年”后,2017年,市医管中心将工作重点确定为“医院质量提升年”,将以质量为标杆,以标准为抓手,走质量型增长、内涵式发展之路,全面深化改革,全面提升医疗服务水平和质量,打造医疗高地,建设卫生强市,更好地满足市民健康需求,适应深圳经济社会发展需要。

  全面深化公立医院改革

  今年,市医管中心将继续深化改革,强力推进市属医院人事薪酬、物资招采制度改革创新,实行全面预算管理和全成本管理,着力提升管理质量,建立健全现代医院管理制度。

  在人事薪酬制度改革上,将试点探索推进公立医院人员总量管理;选择1-2家现有医院正式启动人事制度综合配套改革(去编制化、去行政化);并逐步完善养老保障、薪酬分配、晋升交流等配套政策。市医管中心将建立分类分级岗位管理体系:结合临床医生技术等级评价、护理时数研究,制订市属医院岗位管理指导意见;制定市属医院薪酬分配指导意见,建立健全以服务质量、数量和患者满意度等要素为核心的薪酬分配制度,并重点向临床一线、重点岗位倾斜;建成启用市属医院人力资源管理平台,为“去编制改革后”各级各类人员身份信息认定、追溯等提供基础信息保障。

  医院补偿机制改革上,一方面是推进医疗收付费制度改革。推动“深圳市DRGs研究与应用中心暨国家CN-DRGs深圳协作组”建章立制并规范运行。另一方面是稳步实施医疗服务价格调整。此外,还将完善财政投入政策。协调政策性增资的财政保障;配合修订基本医疗服务补助实施细则,制订市属医疗机构运营补助、非医方医疗责任欠费补助、开办费等实施细则。

  在医院运行监管方式上,进行创新探索,对人财物的监管,将由既往的“结果监管”改为“过程监管+结果监管”。全面推进市属医院全面预算管理和成本管理工作,向市属医院派驻总会计师,年内实现预算及财务数据的全口径、全流程源头采集、主动抓取和实时监控。完善医用物资信息管理系统,逐步实现对物资“采购-使用-处置(报废/调剂/捐赠)”等全周期的在线申办及记录、查询。

  大力推进医院管理职业化。一是改革管理团队成员评聘制度。探索推进院长职级制管理和院长薪酬制度改革。二是实行管理团队绩效考核。对医院管理团队成员实施年度绩效考核,考核结果与其职级晋升、岗位聘任、评优评先、绩效分配等挂钩。三是推动职业化培训常态化、制度化。

  实施品牌学科建设专项行动

  今年,市医管中心将实施品牌学科、育才优才、等级评审专项行动,优化合作办医模式,着力提升办医质量,打造一批高水平医院。

  在品牌学科建设专项行动中,一是将争创省级高水平医院建设项目,指导各医院积极对接省高水平医院、高水平临床重点专科、精确医学创新平台建设项目。二是推动医教研产协调联动发展,市属医院科研支出占业务支出的比重须达到5%;新增国际(国家)发明专利100项;带教本科生、研究生4000人次以上。三是严格“三名工程”专家团队引进与管理,严格考核奖惩。四是实行品牌学科动态“准入”和“退出”制度。实施期满目标+年度目标:合约管理,考核结果与医院领导班子和学科带头人的聘任、绩效挂钩。

  在育才优才专项行动中,将强力抓好人才培养,市属医院出国境培训进修(三个月以上的)不少于200人次,其中1年及以上的不少于30人次;着力抓好人才引进与储备。引进高、中、初级各类医疗卫生专业人才1500名;市属医院三大规范化培训基地及其协同基地招录住院(含全科)医师规范化培训学员600名。

  在医疗质量认证专项行动中,将全力做好三甲迎审工作,市人民医院等5单位通过三甲复审、香港大学深圳医院等4家单位通过三甲评审。同时积极推动国际医疗质量认证。在市第三人民医院、南方医科大学深圳医院开展JCI认证筹备工作;新建8个临床质控中心。

  构建“共建共享”服务体系

  今年,市医管中心系统还将在改善服务上下功夫,完善分级诊疗上下联动、双向转诊、分工协作运行机制,优化院内诊疗服务流程,着力提升服务质量,构建“共建共享”的医疗服务体系。

  市医管中心将力促理顺分级诊疗运行机制,强化标准引领,将制订并增补一批检验检查结果互认项目,形成15项质量控制标准或转诊转介业务规范;畅通“市-区-基层”全流程衔接机制,将试点部署实施全市分级诊疗信息系统,以专家进社区为载体,全面推进市区两级医疗机构业务支持系统、患者诊疗信息的互联互通与共享。

  市医管中心还将大力发展远程医疗协作。建立并启用远程医学平台,提升对基层医疗机构急危重病抢救、疑难杂症会诊、培训示教的效率与质量,并力争形成全业务链的运行机制与协作规范。

  今年持续改善院内诊疗服务也是服务质量提升重点。市医管中心将启动日间手术模式研究,力争在2-3家市属医院开展试点服务。同时制定公立医院基本医疗服务规程。在2-3家市属医院试点非急诊全面预约和预约挂号实名制;市属医院全流程平均就诊时间降低到2小时以内;全年预约门诊量占总诊疗量的比例达到70%;社保人群在线支付功能、智能停车管理服务(无卡入场、在线缴费)实现全覆盖。

责任编辑:陈忱

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